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江西南昌:代表为民“出卷” 政府真诚“答卷”

2021-05-13 20:22:57   

5月122020欧洲杯上午,南昌市人大代表履职服务中心宪法教育馆宣誓厅内座无虚席,南昌市正在此召开今年首次人大代表约见国家机关负责人会议。

 

 

会上,7位市人大代表紧扣“南昌乡村振兴工作开展情况”这一主题,“面对面”“一对一”地向8位国家机关负责人进行了提问。应答的农业、民政、司法等职能部门负责人及南昌县、进贤县、新建区政府负责人,根据本部门职责和县区工作情况,坦诚作答、认真“应考”。

“据统调数据,我市城镇化率达到了75%,但我市实际农村人口占比40%多,这一定程度上反应了我市存在农民‘离乡不弃地、进城不退地’现象。”市人大代表曹国洪发问,“在保障进城落户农民土地权益方面,我市有何路径和方法?”

“去年,我市出台了《南昌市农村村民住房建设管理条例》,其中明确规定,不得违背农村村民意愿强制流转农村宅基地,不得以退出农村宅基地作为农村村民进城落户的条件,这是从法律的层面进一步保障了农民的宅基地权益。同时,在探索集体经济组织成员认定标准方面,我市专门印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施方案》,明确要求统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系等各类因素,解决了成员资格不清问题。针对农村土地承包经营纠纷调处问题,我市初步建立了村协商、乡调解、县仲裁的调处机制。”市农业农村局主要负责人坦言,现阶段,“人地分离”的农户越来越多,“离乡不弃地、进城不退地”现象确实普遍,许多留在农村想种地、会种地的农民希望扩大经营规模却无法获得更多土地。为此,我市加快土地流转,在全省率先启动了农村土地承包经营权流转交易服务中心,2020年,全市土地流转面积达到172.29万亩,占农地确权面积的60.72%,较全省平均高近12个百分点。

这边话音刚落,那边问题又起。“民政部门作为负责民生保障和社会治理的职能部门,在实施乡村振兴战略中承担着提高乡村治理能力、提升农村公共服务、提振农民精神风貌的重要任务。接下来,将如何更好发挥本部门职能作用助推乡村振兴?”市人大代表刘志勇接着提问。

“我们将从基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务三方面,全力推进民政工作与乡村振兴有效衔接。”市民政局主要负责人表示,在建立健全分层分类的社会救助体系方面,会不断完善“一门受理、协同办理”机制,并在乡镇(街道)设立社会救助窗口,在城市大脑中创新建立返贫预警机制,重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”情况。此外,持续深化农村殡葬改革,预计每个县区打造不少于1处殡葬移风易俗示范点,并开展优秀村规民约征集活动,指导各地将婚丧嫁娶操办、激励惩戒措施写入村规民约。

“乡风文明赋予乡村振兴重要内涵,请问市文明办,在乡村精神文明建设方面有什么具体举措?”

“今年是‘八五’普法规划启动之年,为了答好全面推进乡村振兴这道‘必答题’,市司法局将如何在法治乡村建设提质增效上下功夫?”

“南昌县作为全国百强县,要怎样吸引更多‘燕归巢’,为乡村高质量发展提供更有力的人才支撑?”

……

“约见”在“你问我答”中持续了两个小时,思维的碰撞溢出智慧的火花,一个个“金点子”“好建议”相继迸发,群众和代表们真切关心的热点难点问题得到了应有的答复。

“这是我第一次参加‘代表约见’活动,觉得非常荣幸。” 既是省代表、又是市代表的郭翀对南昌市加强人大监督的创新之举感触颇深,“相比于过去‘文来文往’的沟通方式,与国家机关负责人面对面沟通交流,不仅能更高效地反映群众的意愿和诉求,更能通过问与答的互动,让‘应询者’真正感受到来自人大代表的监督压力。”谈及对其问题的回复,郭翀说,“我非常满意,他们前期做了充分的准备工作,回复态度真切诚恳、细致耐心,内容直截了当、简明扼要,不推诿、不避责,展现了政府职能部门的应有担当,也激发了我自己作为人大代表的使命感和责任感。”

“对这次约见活动,常委会领导高度重视,活动议题也是经过多次商讨才选定。前期,我们与市人大农业和农村委一道筹备,组织代表开展了扎实的专题调研,各相关部门也主动对接、密切配合。”市人大常委会选任联工委相关负责人表示,开展代表约见是落实代表法的具体行动,是代表履职的生动实践,也是政府接受监督、展示工作的重要窗口,接下来仍会持续探索前行,坚持常态化、规范化开展约见活动,真正做强省会“代表约见”的品牌。(文/殷思萌 图/熊秋林)

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